在乔·拜登总统治下,试图未经授权进入美国的南部边境遭遇事件显著增加。政府统计数据显示,在数百万次遭遇的初步处理中,有250万人被释放进入美国,280万人被移除或驱逐出境。
然而,一些共和党人误导性地暗示自拜登上任以来被释放进入该国的人数要高得多。
共和党总统候选人、前美国驻联合国大使尼基·黑利上个月声称有800万人“非法进入”,“我们必须将他们送回去。”佛罗里达州州长罗恩·德桑蒂斯在一月份的GOP辩论中做出了同样的声明。
阿肯色州的参议员汤姆·科顿在2月11日的“福克斯新闻周日”上说,拜登“允许一场入侵发生在我们的边境,几乎有1000万移民进入了我们的国家。”
同日在CNN的“国家联盟”上,佛罗里达州的参议员马可·鲁比奥说,保守估计,“有330万人非法到达这里后被释放进入国内。”但他还声称拜登的政策是释放“几乎85%,90%的任何越过边境的移民”,这个百分比将转化为远超330万的人数。
其他共和党人表示,85%的非法越境移民正在被释放,这是一个接近准确的数字,根据边境巡逻联盟报道,国土安全部部长亚历杭德罗·马约卡斯在一月初使用了这个数字。这85%的数字准确反映了边境巡逻在12月份的逮捕情况,但其他月份或拜登任期内的统计数据要低得多,我们稍后会解释。
DHS发布了几份关于南部边境非法移民的数据表格。除非另有说明,本文中的所有数字均来自国土安全统计办公室的数据。
这些统计数据可能令人困惑,并且有些混乱。首先,边境逮捕人数包括多次尝试越境的人。根据美国海关和边境保护局最近的数据,在2021财年,累犯率为27%,高于COVID-19大流行前的2019财年的7%。
在大流行期间,美国使用了42号公共卫生法,立即驱逐边境越过者,但没有任何刑事后果——这一政策可能鼓励了重复尝试进入该国。拜登在5月份停止使用42号条款,当时COVID-19的联邦公共卫生紧急状态结束。自那时起,累犯率下降;根据CBP,8月份为11%。
DHS数据的另一个问题是,移民案件可能需要多年时间才能通过法院积压案件处理。当移民来到边境时,反映的数字是DHS所说的初始处置。在许多情况下,移民是否被允许留下或将被驱逐出境的最终决定会在之后做出。美国边境巡逻队在其网站上表示,“这些信息不一定反映所有案件的最终处置或移除。”
“关于有多少人被释放进入国内,有多少人被移除——这很难确切知道,因为这些都是初始处置,”移民政策研究所(一家研究移民问题的无党派智库)的副政策分析师科琳·普特泽尔-卡瓦诺告诉我们。许多人还没有在移民法庭上过堂,所以最终结果要等到他们的案件决定后才会知道。
通过10月份,全面数据是可用的。为了尽可能简化事情,除非另有说明,我们将提供拜登上任后的第一个月,2021年2月,到10月的数字。
DHS数据显示,在那段时间内,美墨边境共发生了650万次遭遇,这个数字包括了580万次在合法口岸之间的逮捕——这个数字通常用于非法移民——以及稍多于70万的移民在没有授权进入美国的情况下抵达口岸。
在这650万次CBP遭遇中,有250万人被释放进入美国,并收到通知出现在移民法庭或将来向移民及海关执法局报到,或其他分类,例如假释。
当然,还有其他人通过逃避当局越过边境。DHS估计,在2021财年有660,000个“逃脱者”或非法入境者。该机构不会提供更新的估计。然而,一位DHS发言人告诉我们:“在这届政府下,估计的年度逮捕率平均为78%,与前届政府的率相同。”这个比率支持了从2021年2月到10月的逃脱者数字为160万。
这160万数字将使进入或被释放进国内的人数约为420万。
黑利、德桑蒂斯和科顿使用的800万或1000万的数字是边境所有移民遭遇加上逃脱者的总和,以及在科顿的案例中,还包括北部边境、沿海边境和机场的遭遇。科顿的新闻秘书帕特里克·麦卡恩告诉我们,这些数字显示参议员正确地说这个数字“进入了国家。”但这些说法忽略了DHS统计数据显示,仅南部边境的遭遇就有280万导致直接从CBP监护下移除或驱逐,而且并非所有遭遇的移民都被简单释放。
这些移除中的大多数——近250万——是根据42号条款立即驱逐。
截至10月的DHS遣返总数为370万,这个数字包括了CBP的280万直接移除,以及ICE的移除。CBP在边境——在口岸和它们之间——运作,而ICE“负责内部执法以及拘留和移除操作”,DHS解释说。
“在过去三年中,在西南边境遭遇的所有个人中,大多数已被移除、返回或驱逐,”一位DHS官员告诉我们。370万的总DHS遣返数字支持了这一点。这个数字是650万总遭遇数的57%。唯一的注意事项是,总遣返数字可能包括一些以前被逮捕越过边境的移民,后来被ICE逮捕并移除。
我们将解释移民抵达边境时发生的事情,并提供更多关于这些统计数据的信息。