2025年7月12日 晚上8:08（美国东部时间）
来源：《华盛顿邮报》
作者：Maria Sacchetti、Carol D. Leonnig、Marianne LeVine
美国联邦移民官员现在可以提前最少6小时通知，将移民遣送至非其本国国籍的第三国，即便相关官员未能提供新抵达者不会遭受迫害或酷刑的任何保障。本周，一位高级官员在一份备忘录中披露了这一消息。
美国移民与海关执法局（ICE）代理局长托德·M·莱昂斯（Todd M. Lyons）本周三在致ICE员工的备忘录中表示，上个月最高法院的一项裁决已为官员们“立即”将移民送往“替代”国家扫清了障碍。
如果被遣送者将被送往没有提供“外交保障”的国家，即未能保证移民将获得安全保护的国家，他们将在24小时前被通知——在“紧急情况下”，通知期可缩短至6小时。如果目的地国家已提供安全保障，则可无需提前通知即执行遣返。
莱昂斯在备忘录中写道，如果国务院“认为这些保障可信”，那么ICE可将相关人员遣送至该国家，“无需进一步程序”。
美国极少将移民遣返至非其本国国籍的国家。律师们警告说，这项政策可能导致数千名在美有工作许可、拥有家庭的长期移民被强制送往他们没有亲属关系，甚至语言不通的地方。
这其中包括数千名已被下达最终遣返令、但因法官认定其在原籍国可能面临危险而未被遣送回本国的移民。还包括那些原本应被遣返至中国或古巴等国家，但因这些国家与美国关系冷淡、经常不配合遣返的移民。
莱昂斯表示，声称担心被遣返的移民将接受保护筛查。但移民律师表示，政府的计划没有给予移民足够时间去评估他们可能在政府为其选择的目的地国家所面临的危险。
“这将使数千人面临迫害和酷刑的风险，”全国移民诉讼联盟（National Immigration Litigation Alliance）执行主任特丽娜·雷尔穆托（Trina Realmuto）说。该联盟正代表移民在马萨诸塞州联邦法院对第三国遣返发起诉讼。
该联盟于今年3月提起诉讼，认为美国政府违反联邦法律，将移民送往可能遭受伤害或死亡的国家，且不给他们机会进行申辩。案件中包括一名危地马拉男子被遣返至墨西哥后遭绑架和强奸的情况。
美国地方法院法官布莱恩·墨菲（Brian Murphy）曾禁止政府在不给移民“有意义”的挑战机会前将其遣返。但6月23日，最高法院保守派多数派暂停了法官的决定，虽然该裁决简短且未说明理由，却为遣返行动重新开绿灯。
索尼娅·索托马约尔（Sonia Sotomayor）大法官在她的强烈反对意见中（与埃琳娜·卡根和凯坦吉·布朗·杰克逊大法官联合签署）警告称，该决定将置人于险地。“生死攸关之际，理应谨慎行事，”她写道，“在此案中，政府采取了相反做法。”
自唐纳德·特朗普总统上任并承诺大规模驱逐移民以来，官员们已将来自委内瑞拉的移民送往萨尔瓦多臭名昭著的大型监狱，将来自古巴、越南、缅甸、老挝、苏丹和墨西哥的8名移民遣送至饱受冲突的南苏丹，还曾在法官禁止的情况下非法将萨尔瓦多男子基尔玛尔·阿布雷戈·加西亚（Kilmar Abrego García）遣返回萨尔瓦多。上月，最高法院下令后，特朗普政府才将阿布雷戈带回美国。但近日，政府律师称他们可能会将阿布雷戈遣送至第三国。
ICE日益针对无犯罪记录的无证移民
《华盛顿邮报》对美国移民与海关执法局数据的分析显示，特朗普政府越来越多地将无犯罪记录的无证移民作为打击对象。
ICE和国土安全部在周六未就该备忘录做出回应，也未说明有多少移民面临被遣返的风险。
在帮助阿布雷戈返回美国的马里兰州联邦诉讼中担任首席律师的西蒙·桑多瓦尔-莫申伯格（Simon Sandoval-Moshenberg）表示，莱昂斯备忘录中的遣返程序“显然不足以”防止移民被遣送至危险国家。
“这绝对涉及成千上万的人，”他说，“这些人原本认为自己已经安全了。”
在某些情况下，移民可能被遣返至已对新来者安全提供保障的国家，但莱昂斯也详细说明了如果目的地没有这些保障，官员应如何操作。
这类情况下，官员需要遵循的程序比墨菲法官5月在联邦法院下达的要求更为简化。当时ICE试图将移民遣送至南苏丹，法官要求官员筛查这些男子是否对遣返有合理担忧、允许他们会见律师，并给予至少10天时间对驱逐令提出异议。然而最高法院的裁决推翻了这一程序，这些男子近日已被遣送至南苏丹。
莱昂斯的备忘录规定，如果目的地国家未提供安全保障，ICE可在24小时内通知移民将其遣返。官员不会主动询问移民是否担心被遣返。该备忘录基于国土安全部长克里斯蒂·L·诺姆（Kristi L. Noem）3月发布的指导意见，并作了进一步细化。
在24小时通知期内，表达对被遣返恐惧的移民将依据联邦法律及1994年美国批准的《禁止酷刑公约》接受人道保护筛查，以防政府将移民遣送至可能面临酷刑的国家。
筛查程序通常会在24小时内完成，以决定移民是否有资格进入移民法庭程序、获得人道保护，或应被遣送至另一个替代国家。
然而，莱昂斯指出，“在紧急情况下”，移民官员可在通知仅6小时后将人遣送至第三国。
在这种情况下，移民必须被提供“合理的手段和机会与律师交流”，并且须经国土安全部总法律顾问或ICE首席法律顾问批准。
